文山市多举措促进“烂尾楼”项目全面复工

文网讯 近年来，文山市委、市政府高度重视“烂尾楼”清理整治工作，充分运用法律、行政、市场手段，通过招商引资、业主自救等方式，保障全市12个“烂尾楼”项目于今年6月实现全面复工。

党委、政府高度重视，确保高位推动。成立以市委书记及市长为双组长，常务副市长为副常务组长，分管联系的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席为副组长并兼任专班组组长，相关单位为成员的领导小组，加强对“烂尾楼”整治工作的领导。市委、市政府将此项工作写入《市委工作报告》《政府工作报告》，制定出台《文山市“烂尾楼”项目化解处置方案》《文山市贯彻落实省机制办反馈文山州“烂尾楼”清理整治调研督导发现问题整改方案》《文山市未复工“烂尾楼”整治一项目一方案》等。将“烂尾楼”清理整治工作纳入议事日程，市委常委会、常务会定期不定期专题研究，各工作专班坚持周调度评价、月分析报告制度，切实把任务细化分解，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。

扎实深入研究分析，制定“一盘一策”。坚持不破法规破常规，充分运用“政府主导、部门参与”“府院联动”“罚办分离、证缴分离”等机制。聘请第三方机构和专业律师团队对项目开展司法会计鉴定，摸清各烂尾项目债权债务底数。锁定债权债务人和金额，梳理核实资金大于实际项目支出的资金流向和“一房多卖”情况，全面掌握楼盘存在的问题，摸清每个项目“烂尾”症结所在。有针对性地制定“一盘一策”“一项目一方案”，甚至“一项目多方案”，全方位、多角度保障项目复工。

多种方式化解矛盾，确保按期复工。充分运用法律、行政和市场手段，为“能自救”的原开发商提供政策支持，协助并督促其及时复工建设。对“难自救”的开发商，引入具有实力的社会资本方接盘建设，及时理顺双方权利义务，确保原开发商和接盘方安全平稳过渡，实现复工。充分利用税务核（稽）查手段，对拒不配合化解处置历史遗留问题的房地产开发企业，及时启动税务核（稽）查或立案侦查，严惩不良开发商。充分发挥业主的能动性和积极性，组建业主委员会，充分吸纳业主的意见和建议，组织业主自救，让广大购房户积极参与到整治工作中，甚至在部分“烂尾楼”项目整治中成为主导和关键力量。

畅通职能部门沟通渠道，协同推进整治。全市各部门相互协作，建立“会商会办”机制，主动沟通衔接、互通信息、互相配合，形成工作合力，最大程度为企业提供要素保障。纪检监察和司法机关主动作为，及时查处一批涉房地产开发的违纪违法违规问题，并对“烂尾楼”整治工作全程监督，保证化解途径合理合法。同时，举一反三，制定更有效的措施，形成一批新的制度机制，防止“二次烂尾”和新增问题楼盘出现，最终实现整治攻坚战的全面胜利。

（张祥文）

（编辑：陈慧 排版：张振飞 审核：李云淑）