文山市开展建立政府向人大报告国有资产管理制度专题调研

文山市新闻网讯 6月4日，市人大副主任张国庆、市人大原副主任温德荣及市人大常委会部分委员一行7人对全市国有资产管理情况进行了专题调研，并就调研情况和下步国有资产管理工作进行座谈和指导。

为认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大国有资产监督职能的部署要求和《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》及《中共云南省委关于建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》精神，确保《中共文山市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度》在年底出台，2019年实现市人民政府向市人大常委会报告全市国有资产管理情况。上午，调研组一行先后实地察看了文山市土地收储中心、文山供排水总公司、文山市体育中心，了解国有资产管理情况。下午，在市财政局召开座谈会，分别听取市体育中心、住建局、房管中心、财政局等部门的国有资产管理情况专题汇报。

会上，市财政局对全市17家国有企业资产监管和行政事业单位国有资产管理情况、存在的困难和问题及下步工作打算进行了全面的汇报。

调研组指出，在看到全市国有资产管理工作成绩的同时，目前我市国有资产管理也面临诸多亟待解决的问题。一是未完成改制的国有企业历史遗留问题多、包袱重，改革任重道远，如文山供排水总公司。机关办实体类企业公司治理结构不健全、没有形成有效的权力制衡机制。投融资平台类企业资金投向主要是公益性的项目，盈利能力差，如城投公司），企业的生存和发展面临着严峻挑战。二是深化国有企业改革工作推进乏力。三是国有企业资产负债率偏高。化解债务、防范风险办法不多、思路不活。四是在发展混合所有制经济和产权多元化、资产证券化等工作没有实质性的突破。五是国资监管效率有待提高。国资监管以管资本为主，推进职能转变工作尚处于探索阶段，推进经营性国有资产集中统一监管工作亟待加强。

为此，调研组要求和建议：要勇于探索，开拓创新，敢于担当，一如既往抓实抓好我市国有资产管理和深化国有企业改革工作，建议引入社会资本，采取政府与社会资本合作模式，深化推进供排水公司等这类亏损企业的改制工作，盘活壮大企业，确保国有资产保值增值；要不断健全和完善国有资产管理机制和深化企业改制方案，优化资源配置，推进资产重组，发展混合所有制经济，加快“僵尸企业”出清、“三供一业”分离移交和剥离国有企业办社会，推进供给侧结构性改革、推动企业转型升级发展；要加强对土地资源特别是已收储和征收的土地监管，严格执行土地管理法律法规，大力清理闲置土地，加快推进招拍挂工作，促进重点工程和项目开工建设；建议组建成立国有资产经营租赁公司，对全市国有企业和国有资产进行盘活，做活做大做强因体制不顺、管理不强、经营不善的亏损企业。同时，要加强国资监管队伍建设，强化业务学习，探索国资管理和国企改革的新思路、新方法，采取审计同行监管模式，加强国有企业资产和账务审计监管，确保国有资产不流失。

（田锐霞）

编辑：罗敬文