文山市打好“四张牌”提升城市基层治理水平

文网讯 近年来，文山市围绕打好“四张牌”目标，全面补齐小区治理短板，提升城市基层治理水平，进一步规范和加强全市住宅小区管理。

打好居民自治牌，全力推进业委会或物委会全覆盖，让“弃管”变“齐管”。扎实做好小区业委会筹备组建或换届改选工作，对暂不具备选举业委会条件的居民小区，组建由社区“两委”成员、业主代表等参加的物委会，暂时履行业委会工作职责。截至目前，全市544个小区全部实现业委会或物委会覆盖，选出小区“当家人”2835名，实现小区被“弃管”向业主“齐管”的转变。

打好物业管理牌，全力推进物业管理全覆盖，让“无管”变“物管”。及时制定印发《文山市推进物业管理全覆盖工作实施方案》，针对无物业管理的住宅小区，采取引入适宜的物业服务企业管理模式进行解决；针对自行管理的住宅小区，采取党建联建、认领共建项目等方式，引导辖区专业化物业服务企业指导自行管理小区，规范开展服务；针对弃管小区，采取组织居民自助物业服务或推荐物业企业入驻的方式，实现保洁、保安、保序，过渡解决；针对暂不具备专业化物业管理条件的小区，由社区居委会成立“社区物业服务中心”进行托底管理，或者由社会组织代管和居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。目前，文山市实现物业专业管理小区240个，居民自助物业服务196个。

打好党建引领牌，创新打造“红色物业”服务品牌，让“物管”变“红管”。采取单独建立党支部、与社区党组织联合或挂靠组建、选派党建指导员等方式，全面推进业委会和物业企业党的组织和工作覆盖。目前，全市已累计组建业委会和物业企业党组织9个、选派党建指导员161人，实现业委会和物业企业党的工作覆盖327个；成立文山市物业行业党委，全面强化物业管理“红色引领”，通过法定程序选出1078名党员担任业委会或物委会成员，大力培育“红色管家”；在社区探索成立综合服务中心，开展“红色服务”，有效解决物管理不正常、小区卫生脏乱差等突出问题；成立“红色物业”工作站，有效凝聚小区物业管理工作合力；引导3家律师事务所党支部和梧桐上河居等2个小区党支部成立“红色物业与法同行”党建联盟，不断提升物业管理党建工作水平。

打好治理合力牌，建立健全联动共治机制，让“独治”变“众治”。建立“双向进入、交叉任职”机制。引导社区“两委”成员与业委会、物业服务企业负责人“双向进入、交叉任职”，推荐党小组长和楼栋长担任业主代表，进一步提升物业服务质量和水平。建立监督管理机制。由街道党工委牵头，对业委会3399名候选人进行全覆盖审查；由社区党组织加强对业委会的全覆盖管理，业委会、物管向社区党组织进行全覆盖报告述职；实行物业服务企业“红黑榜”制度，进一步强化小区物业服务监督管理。建立协调运行机制。以街道为中心，建立由住建、民政、城管等各方代表共同参与的党建引领城市基层治理联席会议制度，落实部门责任，协同化解小区疑难复杂问题。以小区为单位建立社区居委会、业委会、物业企业共同参加的联席会议制度，推动要事联议、矛盾联处、事务联办、服务联评，及时研究解决居民群众反映的突出问题。建立联动治理机制。试行“业委会吹哨或物业企业吹哨、部门报到”的“双哨”制，加强对小区内私搭乱建等违法违规行为的联动巡查、检查和处理，及时回应和解决群众诉求，提高了小区联动治理成效。建立融入党建工作机制。引导90余家物业企业主动融入社区党建网格化管理，与其他驻区单位党组织共同推进组织共建、人才共育、阵地共享、活动共联、服务共促。

（记者：张清）

（编辑：刘梅 排版：向传帅 审核：梁丹）